150 reformas de Ciudadanos
1. CRECIMIENTO ECONÓMICO, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
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  1. Estabilidad presupuestaria

    • En cumplimiento del Pacto de Estabilidad y Crecimiento de la Unión Europea, se remitirán a las Cortes los objetivos de estabilidad presupuestaria, de deuda pública y el techo de gasto para 2017. Se remitirá también el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para el 2017 antes del 30 de septiembre.

    • Se remitirá el Plan Presupuestario a la Comisión Europea antes del 15 de octubre.

    • Se reforzarán los mecanismos de prevención y corrección de desvíos de déficit, deuda y gasto contenidos en la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera y los mecanismos de financiación a las CC.AA. (Fondo de Liquidez Autonómica).

  2. Empleo y autónomos

    • En el primer mes de Gobierno se aprobará una Ley de Reformas Urgentes del Trabajo Autónomo para reducir las cargas administrativas de los autónomos y mejorar su protección social:

      • La cuota reducida para nuevos autónomos pasará de 6 meses a un año: quienes inicien un negocio pagarán sólo 50 euros al mes.

      • Se permitirán cuatro cambios de base de cotización, en vez de dos como ahora,

        para que los autónomos puedan ajustar mejor sus impuestos a sus ingresos.

      • Se mejorará la protección social de las mujeres autónomas: se les bonificará la cuota por maternidad o riesgo de embarazo demostrado y las que se reincorporen a su actividad tras la maternidad.

    • Se creará una Subcomisión en el Congreso de los Diputados para que los

      autónomos que no llegan al salario mínimo anual no paguen cuota.

    • Se establecerán tres modelos de contrato:

      • Formación y aprendizaje

      • Indefinido

      • Nuevo “Contrato de protección creciente”: tendrá una duración de dos o tres años (si se decide por convenio). La protección del primer año será de 12 días, la del segundo de 16 días y la del tercero, si hubiese, 20 días. Tras su finalización, se convertirá en indefinido. Los contratos de protección creciente

        que se conviertan en indefinidos no pagarán cuota por los primeros 500 euros de salario, para favorecer el empleo estable.

    • Mochila austriaca: si cambias de trabajo no pierdes tus derechos. Se añade a una “cuenta personal” o “mochila” una aportación extraordinaria que el trabajador recibe y que podrá ser usada cuando cambie de trabajo o pierda el empleo, hasta la jubilación.

    • Se premiará a las empresas que despidan menos y se penalizará a las que despidan más.

    • Aumentaremos la inversión en políticas activas de empleo y aseguraremos su eficiencia. Los orientadores públicos harán propuestas individualizadas y personalizadas a cada desempleado para optimizar los recursos públicos y ofrecer un asesoramiento de calidad, como hacen en los mejores países de Europa.

    • Cheques de formación: pondremos directamente en manos de los trabajadores las herramientas para su formación acabando con el monopolio de patronales y sindicatos.

    • Auditoría independiente del gasto público para garantizar una gestión más eficiente y eliminar duplicidades administrativas.

  3. Impuestos y lucha contra el fraude

    • No subiremos el IRPF en ningún caso. Lo bajaremos 2 puntos tan pronto España cumpla sus compromisos de déficit con nuestros socios europeos.

    • Se hará una revisión para que aquellos que se acogieron a la amnistía fiscal de 2012 devuelvan el dinero y paguen el 10% del capital aflorado que debían pagar en lugar del 3% que acabaron pagando.

    • Revisaremos la lista de paraísos fiscales volviendo a incluir aquellos Estados que no cooperan con la Hacienda española.

    • Reforzaremos el Servicio de Prevención del Blanqueo de Capitales (SEPBLAC) y devolveremos a la Agencia Tributaria el control fiscal de las SICAV.

    • Reformaremos en profundidad el diseño del Impuesto de Sociedades para cerrar agujeros y evitar “trampas legales” y poder recaudar más sin subir los tipos.

    • Se eliminará el impuesto al sol.

    • Bajaremos el IVA cultural, con un tipo reducido para espectáculos culturales en directo.

  4. Innovación, ciencia y energía

    • Impulsaremos un Pacto Nacional por las Infraestructuras Estratégicas, para que la política de infraestructuras se guíe por criterios técnicos objetivos y no políticos. Se potenciará la Oficina Nacional de Evaluación, que establecerá las inversiones prioritarias en en función de su rentabilidad social, económica y financiera. Se impulsará decididamente el Corredor Mediterráneo y el Corredor Atlántico y se agilizarán los trabajos de ejecución de obras estratégicas como el AVE a Galicia.

    • Pacto Nacional por la I+D+i que promueva un incremento de la inversión pública estatal para alcanzar el objetivo del 2% del PIB en 2020.

    • Impulsaremos la Red Cervera de transferencia tecnológica para conectar la universidad con las empresas y hacerlas más productivas e innovadoras.

    • Impulsaremos la Economía Digital trabajando tanto en la mejora de las infraestructuras necesarias como en el fomento de las industrias y servicios de contenidos digitales.

    • Aprobaremos una Ley de Cambio Climático y Transición Energética.

    • Reformaremos el sector eléctrico para conseguir una “tarifa eléctrica” ajustada a los costes y precios competitivos.

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2. SOCIEDAD DEL BIENESTAR Y DEL CONOCIMIENTO
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  1. Sanidad

    • Garantizar la universalidad del Sistema Nacional de Salud, asegurando la sostenibilidad de un sistema sanitario público, universal, de calidad y gratuito, y garantizando la igualdad en el acceso con una misma cartera básica de servicios para todos los ciudadanos.

    • Se recuperarán progresivamente los niveles de gasto público sanitario por habitante previos al inicio de la crisis económica, a lo largo de la legislatura.

    • Crearemos un fondo sanitario nacional para financiar los medicamentos huérfanos.

  2. Educación

    • Pacto Nacional por la Educación. Crearemos una Subcomisión en el Congreso de los Diputados para alcanzar un acuerdo consensuado en el plazo de seis meses. Durante ese plazo se congelará el calendario de implantación de la LOMCE en todos aquellos aspectos que no hubiesen entrado en vigor.

    • Aplicaremos un Programa de Refuerzo Educativo para luchar contra el fracaso escolar dirigido a los centros educativos con alumnos procedentes de entornos desfavorecidos, para garantizar una educación inclusiva y reducir las tasas de repetición y abandono escolar.

    • Plan CONCILIA3 de Educación Infantil: aumentaremos el número de plazas de 0 a 3 años en las escuelas de educación infantil para avanzar hacia su universalización.

    • Promoveremos una educación bilingüe y trilingüe pública de calidad que garantice que todos nuestros jóvenes dominen el inglés.

    • Libros de texto gratis a través de un sistema público de libros compartidos, en colaboración con las Comunidades Autónomas.

    • Reformaremos el sistema universitario español para promover su excelencia. Las Universidades recibirán financiación adicional basada en criterios como la empleabilidad, el éxito de sus programas de investigación o el impacto internacional de su producción científica.

    • Aumentaremos las becas universitarias para facilitar el acceso a la educación y la igualdad de oportunidades a todos.

  3. Pensiones y Pacto de Toledo

    • Se fortalecerá el sistema público de pensiones para asegurar su sostenibilidad y suficiencia.

    • Mejoraremos la transparencia del sistema de pensiones para que los cotizantes sepan en todo momento cuánto recibirán de pensión cuando se jubilen y puedan tomar decisiones de ahorro y planificar.

    • Se favorecerá el envejecimiento activo y la prolongación voluntaria de la vida laboral más allá de la edad de jubilación permitiendo compatibilizar el cien por cien de la pensión con el desarrollo de una actividad laboral o profesional.

  4. Servicios sociales, conciliación e igualdad

    • Aprobar una Ley básica de Servicios Sociales de ámbito nacional que garantice, con carácter uniforme para toda España, unas prestaciones comunes, y avance en el reconocimiento de nuevos derechos subjetivos en el ámbito social.

    • Promoveremos un Pacto de Estado por los Servicios Sociales, consensuado con las Comunidades Autónomas en el Consejo Territorial de Servicios Sociales y de la Dependencia, para lograr una gestión ágil, común y sostenible de todos los 21 servicios sociales y mejorar su financiación asegurando los recursos suficientes. Se revertirán los recortes y se recuperarán los recursos anteriores a 2012 dedicados al Sistema Nacional de Dependencia.

    • Se ofrecerá una ayuda en forma de Complemento Salarial Garantizado. Significará un plus para los salarios más bajos que garantice un sueldo digno. La cuantía será variable en función de los ingresos y las condiciones familiares.

    • Elaboraremos un nuevo Plan contra la Pobreza Infantil (Plan INFANCIA 2017) que refuerce los fondos existentes.

    • Congelaremos la parte de la factura eléctrica que depende del Gobierno a todos los consumidores en situación de vulnerabilidad.

    • Facilitaremos la reestructuración de la deuda de las familias en situación de vulnerabilidad afectadas por los desahucios, otorgándoles el derecho a la dación en pago de la vivienda habitual con posibilidad de seguir habitándola durante dos años.

    • Impulsar un Pacto Nacional para la Conciliación Laboral y la Racionalización de Horarios, para lograr una jornada laboral más compacta y flexible como en el resto de países de Europa.

    • Ampliaremos de forma progresiva la duración del permiso de paternidad con el objetivo de igualar permiso de paternidad y maternidad. Cuatro semanas el primer año y cuatro semanas el segundo año.

    • Suscribir el Pacto de Estado por la Infancia impulsado por UNICEF. Incrementar la inversión en infancia hasta equipararla a los países de nuestro entorno y aprobar una Ley de Protección Integral frente a la Violencia contra la Infancia para actuar contra la violencia y abusos a niños y niñas.

    • Ampliaremos los programas para impulsar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres: lucharemos contra la discriminación, fomentaremos el empleo y la formación de las mujeres, impulsaremos el emprendimiento femenino, aumentaremos el acceso de las mujeres a los puestos de dirección y apoyaremos las políticas de igualdad en la empresa para luchar contra la brecha salarial.

    • Impulsaremos un Pacto de Estado Contra la Violencia de Género para reforzar la lucha contra esta lacra social dotándolo de los medios económicos necesarios.

    • Desarrollaremos la Ley General de Derechos de las Personas con Discapacidad y de su Inclusión Social y desarrollaremos programas específicos para el fomento de la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad.

    • Mejoraremos la Protección Integral contra la Discriminación por Diversidad Sexual y de Género, promoviendo la igualdad social del colectivo LGTBI y que dispense la protección efectiva a las víctimas de delitos de odio.

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3. TRANSPARENCIA, REGENERACIÓN DEMOCRÁTICA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
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  • Impulsaremos un Pacto de Estado contra la corrupción que se hará

    extensible al resto de partidos que se quieran sumar.

  • Deberán apartarse de las instituciones todos aquellos cargos públicos que hayan sido imputados o encausados por delitos de corrupción. Tampoco podrán ir en listas electorales.

  • Suprimiremos los aforamientos políticos.

  • Prohibiremos los indultos por delitos de corrupción política, violencia de género o terrorismo.

  • Limitaremos los mandatos del Presidente del Gobierno. No podrá volver a ser Presidente quien haya ejercido ese cargo durante ocho años.

  • Reformaremos le ley electoral para que el voto de todos los españoles valga lo mismo. Desbloquearemos las listas electorales, garantizaremos el derecho de voto de los ciudadanos residentes en el extranjero y abarataremos las campañas electorales.

  • Crearemos una Comisión parlamentaria de investigación sobre la presunta financiación ilegal del Partido Popular (Comisión Bárcenas).

  • Transformaremos el Senado en una verdadera cámara de representación territorial, reduciendo sustancialmente el número de senadores.

  • Revisaremos los plazos de instrucción en la Ley de Enjuiciamiento Criminal para que ninguna causa se quede sin juzgar por vencimiento de plazo.

  • Se revisarán lo puntos más críticos de la Ley de Seguridad Ciudadana (Ley Mordaza) para devolver garantías a los ciudadanos y hacerla más eficaz.

  • Tipificaremos el delito de enriquecimiento ilícito en el Código Penal: se auditará el patrimonio de los cargos públicos al principio y al final de su mandato y el enriquecimiento deberá justificarse.

  • Endureceremos el régimen de incompatibilidades de los altos cargos para limitar las “puertas giratorias”.

  • Reformaremos el Consejo General del Poder Judicial, para que doce de sus vocales sean elegidos directamente por Jueces y Magistrados, y no por cuotas políticas, reforzando la separación de poderes.

  • Impulsaremos una nueva Ley Orgánica de Partidos Políticos, que garantice una mayor democracia interna en los partidos, más derechos y más participación para los afiliados y más transparencia. La ley asegurará la celebración de congresos de forma periódica y la existencia de órganos de control independientes.

  • Reformaremos el sistema de contratación pública para hacerlo más transparente y justo, tal y como reclama la Unión Europea. Se reforzará la independencia de los técnicos y profesionales que intervienen en el procedimiento.

  • Se aprobará una Ley sobre la transparencia de los lobbies y se promoverá un registro oficial obligatorio de grupos de interés.

  • Aprobaremos una Ley de Protección de los Denunciantes de Corrupción, para reconocer y proteger a quienes arriesgan su carrera profesional en la defensa del interés general.

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4. FORTALECIMIENTO DE LAS INSTITUCIONES Y MODELO TERRITORIAL
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  • Garantizaremos la unión y la igualdad de todos los ciudadanos españoles mediante un Pacto por España con todas las fuerzas constitucionalistas, contra todo intento de convocar un referéndum separatista en cualquier parte del territorio nacional.

  • Se abrirá una mesa de trabajo para la actualización del texto constitucional, norma que ha traído los mejores años de progreso a la sociedad española pero que require una revisión. Se utilizará como referencia el informe del Consejo de Estado sobre las modificaciones constitucionales de febrero de 2006.

  • Reformaremos la Ley de Financiación Autonómica (LOFCA) para conseguir un sistema de financiación más transparente y justo y que los ciudadanos de cualquier territorio español paguen impuestos y reciban servicios de forma equitativa.

  • Reformaremos el modelo de servicio público para RTVE basado en su independencia, calidad y neutralidad política, asegurando que la selección de sus directivos se realice a partir de criterios de mérito.

  • Incrementaremos los medios de la Justicia. Se dotarán 100 millones en 2017 y 200 millones en 2018 para incrementar el número de Jueces y Fiscales.

  • Plan de Modernización de la Justicia: apostaremos por formación en nuevas tecnologías para mejorar la eficacia de la Administración de Justicia.

  • Reformaremos la Ley de Tasas Judiciales, para que las PYMES y las ONGs no tengan que pagar tasas.

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5. UNA ESPAÑA MÁS FUERTE EN UNA EUROPA MÁS UNIDA
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  • Apostaremos decididamente por una mayor integración europea en todos los ámbitos: económico y monetario, fiscal y bancario, comercial, político, social, y de seguridad y defensa. Más Europa, pero también una Europa más solidaria, justa, unida y fuerte.

  • Defenderemos en el ámbito de la Unión Europea una solución justa, responsable y solidaria a la crisis de los refugiados, conforme a los compromisos adquiridos en la Unión y respetuosa con los valores europeos.

  • Reafirmaremos el compromiso firme y la unión de los demócratas en la defensa de nuestras libertades y contra el terrorismo, en el marco del Pacto Antiterrorista. Promoveremos la cooperación internacional y honraremos la memoria de las víctimas del terrorismo.

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